迎接行業發展新時代 ——原國務院參事蔣明麟談建材行業的責任和使命

2019-11-09 13:59:52 來源:中國建材報


  黨的十九大報告中提出了這樣的重大論斷:“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”

  我國社會主要矛盾已發生轉化,我國經濟也已由高速增長階段轉向高質量發展階段。作為國民經濟重要支柱的建材工業,今后一段時間發展的著力點在哪兒?還將會遇到怎樣的瓶頸?我們又該如何化解?還有哪些潛在市場和發展機遇?當下全國上下都在學習貫徹黨的十九大精神,我們專程采訪了為我國建材行業奉獻了半個世紀的老領導——原國務院參事蔣明麟,請他談一談自己的學習和理解,以及黨的十九大勝利召開后,在決勝全面建成小康社會的偉大征程中,建材行業將有哪些新機遇,擔負起什么樣的使命和責任?我們聽蔣老師一敘心聲。
  貫徹新發展理念
  建設現代化經濟體系
  黨的十九大報告中提出了“決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗”的偉大夢想,這也是明確告訴我們,在當前的中國,雖然社會主要矛盾發生了變化,但,發展仍是解決我國一切問題的基礎和關鍵,這種發展必須是科學發展,必須堅定不移貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,建設現代化經濟體系。我們要緊緊依靠建設現代化經濟體系這一戰略舉措,解決新的社會主要矛盾,實現我國經濟的高質量發展。這是我國經濟今后發展的重點。建材行業,更應該緊緊圍繞這一偉大時代目標努力有所作為,貢獻智慧和力量。
  孟憲江:黨的十九大報告為我國各行各業的未來發展在宏觀戰略上指明了方向,鼓舞了人心。十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。請您談談對此的理解。
  蔣明麟:建設現代化經濟體系,十九大報告用兩個“堅持”、一條“主線”、三項“變革”、兩個“著力”進行了系統闡釋。具體而言,就是以新發展理念為引領,必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。
  建設現代化經濟體系,就是建立更完善的社會主義市場經濟,要有現代化的管理制度和企業結構,堅持新發展理念,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這是我國整個經濟戰線最核心的部分、最主要的方向,而且抓住了我們整個建材行業未來發展的重點。
  深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、實施鄉村振興戰略、實施區域協調發展戰略、加快完善社會主義市場經濟體制、推動形成全面開放新格局,這是十九大報告明確提出的建設現代化經濟體系的六大任務。這六大任務每一項都跟建材工業有著非常緊密的聯系,建材行業的未來發展必須緊扣這六大任務,才能提供高品質、多品種、好品牌的產品,以滿足人們日益增長的美好生活需要。
  孟憲江:供給側結構性改革是我國經濟進入新常態后,中央從現實出發于2015年年底做出的一個重大部署,并明確提出了“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務,以達到化解過剩產能、轉型升級傳統產業、支持培育新興產業的目的。黨的十九大報告中,又將深化供給側結構性改革作為建設現代化經濟體系的六大任務之一。在這兩年左右的時間內,我國建材工業在供給側結構性改革方面都有哪些作為?建材行業今后供給側結構性改革的方向是否有調整?
  蔣明麟:進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這就意味著,必須從供給側一端入手,將提高供給質量作為主攻方向,以高質量供給解決發展不平衡不充分的問題,滿足人民日益增長的美好生活需要。深化供給側結構性改革正是建設現代化經濟體系的重點內容。
  要建設現代化經濟體制,就要繼續把發展重點放在振興實體經濟方面。振興實體經濟,是解決經濟,特別是金融方面脫實向虛問題的重要途徑。2008年國際金融危機的爆發,就是不以實體經濟為基礎,過度膨脹發展虛擬經濟的一個沉痛教訓。事實證明,脫離實體經濟的經濟體系是經不住風浪考驗的。服務業的發展也是要建立在服務實體經濟上面的,只有實體經濟發展了,人民生活水平提高了,才會有服務業的發展。社會主義現代化強國,沒有夯實的實體經濟是不行的。
  建材是實體經濟的重要組成部分,建材企業在制定發展戰略時一定要將提高供給體系質量作為主攻方向,堅持“三去一降一補”,優化存量資產配置,擴大優質供應,實現市場的供需動態平衡,這樣才能顯著增強我國經濟質量優勢。“三去一降一補”是黨中央、國務院提出的供給側結構性改革的五大任務,對于建材行業,尤其是水泥、玻璃、陶瓷等傳統建材產業尤為重要。現在我們水泥產業所做的禁建、限產、錯峰生產等都是很好的降低產能的做法,可以說取得了階段性成績,但是并沒有從根本上完成化解過剩產能和無效產能的任務,還有很長的路要走,而且后面的關口越來越難突破。
  令人不可思議的是,一些信息和資料顯示,在產能如此過剩的當前,竟然還有一些地方在新建水泥廠。對于新建過剩產能的事,國務院已經明令禁止,當前的新建只能說明兩點:一個是我們的行業自律沒有做好,另一個是政府管控不夠嚴格。對于這種繼續違規盲目擴大產能的現象,政府和行業都不能有絲毫松懈,必須雙方配合好,嚴把關口。
  解決產能嚴重過剩是我們當前重要工作之一,但其中有一種情況大家應該關注,那就是無效產能從市場退出的問題。這種產能工藝不一定落后,但是由于種種原因企業沒有市場競爭力、沒有效益,或者是不能保證效益。這種企業就應該轉型。在這個問題上,不應該政府過多地作為,而是要依靠市場,在公平競爭的環境下,優勝劣汰,優化現有存量。
  淘汰落后的同時,我們還要及時根據市場需求提供新的優質產品,要為市場提供高品質、多品種、好品牌的產品,以滿足人們美好生活需要。實施“三品”戰略,供給側的品質、品種和品牌提升了,市場反過來會激發創造更多需求,這樣產業才會走上良性發展軌道。供給側結構性改革和需求側管理,這兩方面是相互協調發展、相輔相成的。
  如何將工業化與信息化更好結合,也是建材工業未來的研究方向。例如水泥產業,現在我們比較重視硅酸鹽水泥,而實際上特種水泥方面的需求量也是非常大的,像核電工程、高速公路等建設需要相應品種的水泥,在海水浸泡情況下可以保持結構穩固的特種水泥等,需求量也都非常大,還可以根據市場需求開發一些水泥與其他材料復合后的產品。所以我們在滿足硅酸鹽和普通硅酸鹽水泥市場需求的基礎上,可以發明一些新型水泥,激發各行業對水泥的需求。
  現在的混凝土市場出現了一個好兄弟,就是添加劑。添加劑可以提高混凝土性能。傳統水泥需要5℃以上的環境施工,現在有添加劑后,可以在-15℃的環境施工,同時混凝土還具有了流動性。行業內的這些調整信息,我們都要盡可能地全面了解,這樣才能實現整個產業鏈的提升,否則我們對水泥的理解就是片面的。
  統計數據顯示,今年1~9月水泥產量同比有所降低,但其終端產品混凝土的產量卻大幅增長,這意味著在制作混凝土的時候并沒有多用水泥,而是根據水泥標號的不同加入了大量混合材。出現這種現象主要是由于管理部門之間缺乏協調性,我們現在只提水泥標號,而不提混凝土標號,是不全面的。因為一棟建筑的結構性能不僅僅是由水泥來決定的,而是要從水泥、骨料、鋼筋、鋼混比等方面綜合衡量。
  水泥是中間產品,其最終產品是用在建筑物上的混凝土,所以水泥行業的發展要與混凝土行業的發展緊密結合,我們要從需求端往上走,多聽聽混凝土行業,甚至是建筑物和構筑物的設計方、施工方、維護方對混凝土品質提升的要求,從而促進水泥行業產品性能的提升;要根據需求端的要求進行產品的調整和研發,不要單獨地做無意義的類似于標號的調整,因為高標號不等于高性能。一味地淘汰一些低標號的產品,實際上并沒有延伸產業鏈,而是我們自己在自我調整,并沒有跟需求端緊密結合。
  孟憲江:是的,對于產業的發展,我們不能只看局部,不能只在產業內部做封閉的自我調整,而是要放開視野,縱觀全局。建筑物是各種材料和工藝技術的綜合體,要想真正提升建筑質量和功能,就必須有一個整體的考量,要實現整個產業鏈的提升。
  蔣明麟:其實,當前我們玻璃產業的發展就是遵循供給側結構性改革,從需求端發力,實現產業良性可持續發展的很好實例。原來提供給市場的只有普通的平板玻璃,但是現在的玻璃產業根據需求端的節能需求進行了及時調整,創新研發并推出了雙層玻璃、雙層中空玻璃,甚至雙層真空玻璃等,這就是從需求端倒推,促進了玻璃產量、質量和性能的較快提升。除此之外,我們的玻璃產業還緊緊抓住整個社會發展對玻璃的需求,適時推出了電子玻璃、光伏玻璃、汽車玻璃。這足以說明從需求端開始改善供給側結構,供給側據此創造并產業化生產,然后再刺激并激發需求端的潛在需求。玻璃產業遵從了“三去一降一補”的規則,得到了很好的發展,建材其他產業也要堅持這個路線,千萬不要松懈。
  另外,還有一些誤區和錯誤的概念一定要避免。在“走出去”戰略中,有些人理解的是要轉移一部分過剩產能,讓我國的過剩產能“走出去”,這種說法是一定要杜絕的。我走訪過幾個國家,這些國家都非常擔心“走過來”的產能是被中國淘汰的產能。事實上,他們擔心的這種情況并未發生,我們所做的只是將中國的投資欲望從中國轉移到了“一帶一路”中有需求的產能合作對象。
  再說品牌建設工作,我國完全擁有自主知識產權的水泥裝備在海外大型招標中都不是很順利,這主要是品牌的問題。客戶十分重視產品的性價比,這就應當是我們必須考慮的問題,要從材料、加工工藝、檢測手段、標準四個方面著手提升裝備的質量和性能,否則我們的裝備就不會很順利地走上國際市場。
  現在國家整體經濟平穩持續發展,給建材行業帶來了機遇。國家大力發展基礎建設,固定資產投資增加,建材行業中玻璃、水泥、陶瓷這三大傳統產業也會隨之增加。當然,建材行業還有很多工作要做。比如環保方面,建材行業要進行自檢,能耗和排放都要進一步抓緊。總之,“三去一降一補”仍將是建材行業今后較長一段時間內的主題。優化優質存量、增加產品品種、提升產品品質、創立民族品牌,腳踏實地地貫徹落實質量強國戰略。
  國際市場總在說中國的東西大、多、快,但很少有人說中國的東西好、強、優。建材行業要追求產品的質量,不僅要有量的標準,更要有質的標準。改革開放40年來,建材行業的數量在不斷增長,質量也在不斷提高,但是跟世界先進水平,跟世界建材強國相比,仍然有著一定的差距。因此,建材行業更是要堅定不移地堅持深化供給側結構性改革,緊緊抓住“三去一降一補”不放松,不能因為當前某些行業效益有所提高就沾沾自喜,而放松了我們工作的重點。
  創新是建材工業的永恒話題
  經過近40年的改革開放,我們的科技在創新上已有很大進步,但距離科技強國,仍有很長距離。創新要有相應的制度保障,其核心問題還是要有科技基礎,才能實現真正意義上的創新。創新不僅僅是科技,還包括制度創新、企業創新、管理創新、文化創新等等。當前的建材行業,尤其是傳統的原材料和加工業,要狠抓制度創新、科技創新、企業創新,當然這些創新不是一家企業或者是一個行業能夠完成的,而是需要政府、社會和企業的共同努力。
  孟憲江:創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。在對您的多次采訪和行業溝通交流中,您都提到了創新這個詞,對于我們建材行業來說,可以說創新是一個永遠的話題。面對新時代的目標要求,以及社會主要矛盾的解決,創新也將是我們未來一個時期努力的重點,對此您如何看?
  蔣明麟:創新不是一個虛詞,創新是有很多具體的工作需要我們去做的。創新已提為國家戰略,不是誰做,或者是誰不做的問題了,需要我們各行各業的共同努力。
  眼下我們還缺乏一個具體的路徑和措施,還沒找到通過理念創新、制度創新、科技創新,或者其他任何創新,使一個行業或者一個單位真正支撐我們建立一個現代化的經濟體系。現代化經濟體系的建立需要方方面面的努力,但要從根本上解決,最主要的是領導班子,是領導班子的主要負責人,領導班子要有大膽的創新理念去整改,去創新。
  黨的十九大報告提出了戰略創新,即要堅定實施創新驅動發展戰略,加快建設創新型國家。我國建材行業的龍頭企業——中國建材集團董事長宋志平也在考慮企業和行業的戰略創新問題:行業和企業在國家創新戰略引領下,企業接下來的路要如何走?
  創新需要理念創新。支撐建材行業發展靠什么理念?制度和人才如何保障?這些我們都要考慮。對于真正有才華的人,要不拘一格降人才;對于某方面才干比較突出的人才,應該定向培養,要任人唯賢。企業領導人要考慮戰略,要做好人才的培養,不必事必躬親。
  這也是我們平常所說的,人要有所為有所不為。我們要做什么,這個目標要很明確,要和整個社會的大目標相配套。
  孟憲江:在建設現代化經濟體系的六大任務中,還有實施鄉村振興戰略、實施區域協調發展戰略、加快完善社會主義市場經濟體制、推動形成全面開放格局四大任務,這也是建材行業可以大有作為的發展空間。請您再結合建材行業現狀,談談看法。
  蔣明麟:我們早幾年做的建材下鄉、新農村建設等,還有十九大提出的實施鄉村振興戰略等,都離不開建材行業。我國幅員遼闊,某些偏遠地區的農房簡陋到我們無法想象的程度,甚至有一些農房根本沒有結構可言。此次農村振興戰略的提出,比以往新農村建設的力度更大,振興新農村對建材行業的需求是非常大的,建材行業一定要結合振興鄉村戰略的需求,提供更具性價比的建材。在這個方面,我們一定要注重材料的實用性。
  區域協調發展是我國長期以來指導經濟發展的基本方針,也是解決區域間發展不平衡,不充分問題的基本策略。黨的十九大報告明確提出實施區域協調發展戰略,既是對原有區域發展戰略的豐富完善,也是對長期以來堅持區域協調發展的全面提升。過去幾年,新型城鎮化建設,“西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先”四大地區發展戰略,“一帶一路”建設,京津冀協同發展,長江經濟帶發展,主體功能區建設等都離不開建材行業,可以說每個區域的開發建設都是建材先行,建材充當了先鋒軍的作用,立下了汗馬功勞。今后實施的區域協調發展戰略中,加大對老少邊窮等短板區域的扶持,優化調整東、中、西、東北四大地區發展戰略的重點任務,強化城市群在推進新型城鎮化中的主體地位,突出國家重大區域發展戰略的引領帶動作用,全面推進主體功能區配套政策完善和市縣層面落地等,就更需要建材了。
  關于“走出去”戰略,建材行業在很早就提出,不能夠把視角僅僅放在960萬平方公里的國土內,要在海外尋找需求點,鼓勵有條件的企業“走出去”直接投資。建材行業不僅提出了口號,也在持續的踐行中。在“走出去”中還是堅持上面所說觀點,我們現在所說的轉移一部分,事實上并不是轉移過剩產能,而是將投資需求轉移一部分出去。這個觀點一定要正確理解。所以說,十九大報告中明確提出的推動形成全面開放新格局,對我們建材工業來說是非常大的機遇。當然,我們在“走出去”的同時,也要注意引進科技、管理、環保等領域先進的標準和有用的人才,使我們的企業真正成為國際化的企業,吸引更多世界最先進的智力服務于我們的經濟建設。
  譜寫行業發展未來“三步曲”
  我國建材工業未來的發展應當與十九大報告中中國特色社會主義建設的步伐相一致,再結合國際水泥大會對水泥工業未來發展的定位,我認為我國水泥產業也應該有“三步”奮斗目標:一是到2020年底,水泥產業應該在供給側結構性改革,特別是“三去一降一補”方面做出顯著成效,使水泥產業進入到健康可持續發展的正確軌道上來;二是到2035年使水泥產業真正在質量、效益、綠色、智能和可持續發展等重要方面處于世界領先地位;三是到2050年使水泥產業成為為民生謀福祉的民生產業,成為生態環境建設的綠色生態產業,真正成為世界建材產業的強國。
  孟憲江:十九大報告內容豐富,是指導新時代中國發展的總綱領,涵蓋了中國經濟、政治、軍事、外交、文化、教育、民生等方方面面,勾畫了中國未來5年乃至30多年的發展目標。當前可以說是藍圖已繪就,奮進正當時。作為在建材行業耕耘了半個世紀的老領導,您對我們行業未來的發展有著怎樣的期許?
  蔣明麟:今年12月,世界水泥協會將召開會議。大會組委會提出對未來水泥產業發展愿景:一是將水泥產業定位于世界增長和社會發展福祉的全球貢獻者;二是促進混凝土成為可持續的建材用品;三是把水泥工業變成應對世界氣候變化的積極作為者;四是讓水泥工業成為世界文明的積極貢獻者。這是全球水泥工業的發展目標,也是我國水泥產業未來發展的方向,我們要完全支持這個定位。
  十九大報告為全國人民制定了一個未來發展的美好藍圖。我國建材工業未來的發展應當與十九大報告中中國特色社會主義建設的步伐相一致,再結合國際水泥大會對水泥工業未來發展的定位,我認為我國水泥產業也應該有“三步”奮斗目標:一是到2020年底,水泥產業應該在供給側結構性改革,特別是“三去一降一補”方面做出顯著成效,使水泥產業進入到健康可持續發展的正確軌道上來;二是到2035年使水泥產業真正在質量、效益、綠色、智能和可持續發展等重要方面處于世界領先地位;三是到2050年使水泥產業成為為民生謀福祉的民生產業,成為生態環境建設的綠色生態產業,真正成為世界建材產業的強國。
  孟憲江:這個建材工業“三步曲”體現了您對水泥行業的深厚感情和真知灼見,也體現出水泥產業極強的生命力。
  蔣明麟:截至目前,在全球范圍內還沒有找到一種在用途、價格、來源如此廉價、性能如此全面等方面能夠替代水泥的材料。今后是否能夠找到,很難講,但是建立在我對現在科技的認識上,短時間內還無法找到這種材料。從地球礦物分布來說,我國石灰石礦蘊藏豐富含量很高。我國還有一個特點,就是煤很多,在原材料供應商,相對于國內幾個大的行業,像鋼鐵行業,鐵礦石儲量不多,且品質不高;石油工業,石油、天然氣需求量很大,但儲量和開采量不夠市場需求,還需要進口,目前可以和建材行業相媲美的就是電力行業。因此,發展建材產業我們有著較為豐富的物質基礎和條件。
  建材行業的領頭人如果能夠真正遵循、始終堅定不渝地貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念,抱著甘為人梯的思想境界,按照既定方向去走,我國一定能夠成為建材強國。
  孟憲江:是的,把目標定的高一點、長遠一點,我們就可以做得更好。
  蒙華  李安琪  寧陽/整理
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