江蘇南通打出“組合拳”治理建筑垃圾違法傾倒

2019-11-09 13:59:53 來源:中國建材報

         建筑垃圾、渣土運輸車輛偷拉亂倒、拋灑滴漏等違法違規行為一直都是城市管理部門的治理難點。為此,江蘇省南通市城市管理局嘗試以信息技術提升治理能力,該局城市管理綜合執法支隊三大隊從2018年年底開始研究渣土車改造的可行性方案,于今年4月正式出臺《南通市推行全密閉智能建筑垃圾運輸車輛工作方案》(以下簡稱《工作方案》),并迅速開展渣土車升級改造工作。

  目前,南通市區300多輛渣土運輸車已全部改造升級完畢,市區車輛禁行區域內基本實現了建筑垃圾全密閉運輸,結合市、區城管部門的“專項整治”和“零點行動”,以往易發生的建筑垃圾運輸過程中拋灑揚塵、違法傾倒等現象基本得到遏制,南通市建筑垃圾治理初見成效。

  渣土車智能升級

  《工作方案》出臺以來,南通市區所有渣土車已分批升級為國五全密閉智能渣土車,從源頭減少揚塵污染,其他非標渣土運輸車輛將禁止駛入南通主城區。

  據了解,全密閉新型智能環保渣土車,通過給渣土車安裝傳感器設備,利用北斗+車載傳感器+大數據處理分析+遠程控制系統,可實現遠程監管、遠程鎖車限速、車輛舉升限制、超速闖紅燈取證、消除車輛前方和右側視覺盲區、防范疲勞駕駛等,且能規定行使路線,一旦超出行使路線運營,即對車輛限速或鎖車。

  改造升級后的渣土車安裝了柔性篷布,渣土車運輸過程中,如果車廂篷布未閉合或密閉不到位,車輛智能終端將自動向城管監管平臺發出信號,同時進行報警、自動鎖車、限速行使,保證車輛在道路上全封閉運輸,防止拋灑滴漏。

  除了渣土拋灑,建筑垃圾亂傾倒、車輛不安全行駛也是近幾年渣土運輸的亂象。對不按照規定線路行駛、亂傾倒垃圾、疲勞駕駛、開車時吃東西等行為,車輛上的智能終端將實時向城管監管平臺發出警報,倒逼駕駛人員規范操作。同時,新型渣土車預置了限舉功能,如果不在指定地點傾倒垃圾,貨箱就無法抬起傾倒。

  此外,南通市城管部門還探索出了一條“技防+人防”雙重管控模式。在工地入口,凡是沒有渣土處置證的車輛,禁止進入工地拉土;車輛裝載完畢,駛出工地之前,會有城管人員現場檢查車輛全密閉、清洗情況等,確保從源頭加強管理。

  專項整治+零點行動

  今年5月下旬,南通市“通州區建筑垃圾、揚塵管控專項整治行動”開展以來,通州城管堅持“兩點一線”,即以源頭和消納管理為點,以運輸管理為主線,多舉措開展偷倒建筑垃圾、渣土治理工作。

  一是強化宣傳摸排。通州城管緊盯建筑垃圾、渣土運輸和處置的各個環節,對城鄉結合部、已征遷的政府儲備地塊、斷頭路終端等偷倒建筑垃圾、渣土的集中區域有針對的進行摸排,設置涉及禁止偷倒建筑垃圾、工程渣土宣傳標語約100余條,向在建工程建設工地發放《告知書》200余份,同時督促屬地政府對待開發地塊設置圍擋,對破損圍擋立即修復。此外,通州城管還依托市民服務熱線、城管熱線,鼓勵周邊居民舉報亂倒、偷倒建筑垃圾、工程渣土的行為,引導社會力量多方面參與。

  二是嚴格依法查處。通州城管集中對城郊、先鋒、平潮、興仁等重點區域開展重點整治。采取蹲點守候、白天流動巡查、夜間定點督查、查看電子監控設備等多種措施,嚴查渣土車拋灑滴漏、非法偷倒亂倒建筑垃圾等行為,發現一起,查處一起。

  三是聯勤聯動執法。通州城管聯合交巡警、運管、路政、農業農村局及屬地政府對重點路口、重要區域嚴格監管,緊咬夜間8點后薄弱時段,執法人員執法過程全程記錄,重點對未按規定路線運行、拋灑滴漏、個人承運、“無許可”運輸處置的車輛進行整治。

  目前,運輸車輛未密閉運輸、超載、超限、超速等行為明顯減少,建設工地周邊的環境也得到明顯提升。同時,主動辦理渣土運輸、渣土排放許可的單位明顯增多。

  為遏制建筑垃圾運輸過程中的亂象,從3月份以來,南通市、區城管部門通過片區整治、重點整治、突擊整治等形式對建筑垃圾違法行為進行整治,針對部分運輸企業及人員利用后半夜監管空白時段違法運輸建筑垃圾的現象,市城管綜合執法支隊三大隊牽頭組織開展“零點行動”。

  南通市、區城管執法隊員與公安交警組成的聯合整治隊伍從夜間11點開始至次日凌晨開展行動,重點查處偷倒亂倒、不密閉運輸建筑垃圾、拋灑揚塵等違法行為,確保巡查監管實現無死角。

  7月18日,由南通市城市管理綜合執法支隊三大隊、市公安交警、崇川、港閘區和市經濟開發區城管局相關執法人員組成的聯合整治隊伍,對南通市區10個建筑工地,20臺從事建筑垃圾運輸的車輛進行了檢查,當夜查扣了2臺不規范運輸建筑垃圾的車輛。

  據了解,南通市區建筑垃圾違法行為聯合整治工作開展至今,共出動執法人員1350人次,檢查市區施工工地1060次,檢查運輸車輛1134輛,查扣違法車輛83輛,目前已實施行政處罰211起。

  中國建材報記者:寧陽 見習編輯:王威娜 監審:王怡潔

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