創建綠色工廠 續航中國制造

2020-02-12 14:32:40

■本報記者 吳躍 袁嵐

之所以大力發展綠色制造,并在全國創建綠色工廠,主要得益于我國制造業大國的身份。近年來,隨著經濟發展,品牌崛起,企業越來越需要將戰略的核心放在提升自身的綠色可持續發展能力之上。而工廠是推進綠色發展、實施綠色制造的主體,是制造業的關鍵要素,是踐行綠色發展理念、實現綠色轉型升級的核心對象,也是綠色改造的重要抓手,因此創建綠色工廠是大勢所趨。

回顧過去,為了全面推行綠色制造,2015年5月國務院印發《中國制造2025》,將“綠色發展”定為我國的一項基本方針,并提出在2020年完成千家綠色工廠的創建。為貫徹落實這一文件,深入實施綠色制造工程,加快構建綠色制造體系,發揮綠色制造先進典型的示范帶動作用,工業和信息化部辦公廳于2017年9月,公布了第一批綠色制造示范名單,其中綠色工廠201家,綠色設計產品193種,綠色園區24家,綠色供應鏈管理示范企業15家;2018年2月,工業和信息化部辦公廳公布第二批綠色制造名單,其中綠色工廠208家、綠色設計產品53種、綠色園區22家、綠色供應鏈管理示范企業4家;2018年11月,工業和信息化部辦公廳公布第三批綠色制造名單,其中綠色工廠391家、綠色設計產品480種、綠色園區34家、綠色供應鏈管理示范企業21家。

除此之外,為加快推進制造強國建設,實施綠色制造工程,積極構建綠色制造體系,由工業和信息化部節能與綜合利用司提出,中國電子技術標準化研究院聯合鋼鐵、石化、建材、機械、汽車等重點行業協會、研究機構和重點企業等共同編制的《GB/T 36132-2018綠色工廠評價通則》國家標準于2018年5月正式發布。這是我國首次制定發布綠色工廠相關標準。

這項標準不僅為我國綠色工廠的創建和評價提供了可參照的技術標準,也為制定工業各行業綠色工廠評價標準或具體要求提供了總體技術框架。這項標準的發布實施,一是與我國綠色制造體系建設工作緊密銜接,進一步完善了綠色制造標準體系,以標準的規范引領作用為全面實施綠色制造工程、創建綠色工廠提供有力支撐。二是解決了綠色評價“不綜合”“不系統”的問題,形成了一整套較完善的綠色工廠評價通用指標體系,提升綠色工廠評價科學性、綜合性、系統性,對我國各地區、各行業開展綠色工廠創建和評價工作具有巨大的指導意義。三是建立通用的技術框架,為地區性、行業性評價導則標準及具體綠色工廠評價要求標準的編制提供參考和依據。國家標準的發布實施邁出了我國綠色工廠領域標準化的重要一步,將推動我國全面開展綠色工廠創建和評價工作,進一步實現傳統制造業綠色轉型升級、新興制造業高起點綠色發展。

不止國家標準,為了踐行綠色發展理念,全面推行綠色制造,許多地方標準也相繼出臺。如為響應國家號召,2017年湖州市出臺的《綠色工廠評價辦法》,規定每年組織綠色工廠的評價,并按照評價星級推薦企業申報省級、國家級綠色工廠稱號。2019年《威海市綠色工廠評價辦法(試行)》《威海市綠色園區評價辦法(試行)》《威海市綠色供應鏈評價辦法(試行)》也正式實施。這3個《辦法》的出臺,明確了綠色制造體系的評定機制,鼓勵企業積極按照綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈的評價要求推動綠色發展。

除了標準,相關補貼政策也是促進綠色制造業發展的關鍵。在《工業和信息化部 國家開發銀行共同推進實施“中國制造2025”戰略合作協議》中提到,“十三五”期間國開行將提供不低于3000億元融資支持,并提供貸款、投資、債券、租賃、證券等綜合金融服務。

除了中央級別的資金支持,各地也根據各自的產業稟賦和經濟轉型升級目標,對《中國制造2025》重點項目給予了一定的資金支持。其中,北京市2016年6月出臺的《北京綠色制造實施方案》中明確提出,加大財政支持力度。統籌整合利用轉型升級、節能減排、污染防治、產業退出等各類財政支出政策,重點向綠色制造技術改造傾斜。對接國家綠色制造工程實施,建立重點項目儲備庫,積極爭取中央財政對本市綠色制造重大項目的支持。通過貸款貼息、補助和獎勵等方式,加大對綠色制造重點領域技術創新和技術改造的支持。完善綠色產品政府采購等支持政策,落實相關節能減排稅收優惠政策。并提供綠色金融支撐。天津市2017年12月出臺的天津市《天津市節能專項資金管理暫行辦法》明確提出,天津市節能專項資金對備選單位實施的節能項目給予優先支持。對市級綠色工廠給予30萬元資金獎勵,對國家級綠色工廠給予60萬元資金獎勵。重慶市2018年9月出臺的《重慶市綠色園區和綠色工廠認定管理辦法(試行)》提出,授予“重慶市綠色工廠”稱號并授牌。優先推薦參評國家級綠色工廠與國家綠色制造專項項目。在工業和信息化專項資金中分別給予市級綠色工廠一次性獎勵20萬元。河南省2017年8月出臺的《河南省綠色制造體系建設實施方案(2018-2020年)》提出,對創建成為綠色示范工廠的一次性給予200萬元獎勵。山西省2018年出臺的《山西省綠色制造體體系實施方案》提出,經工業和信息化部評審或招投標,列入國家年度工業強基、綠色制造、服務型制造、工業轉型升級(中國制造2025)等重點項目資金計劃安排的企業。按照國家補助金額的50%給予最高不超過1000萬元配套支持。

相信在這些系列政策的推動下,綠色制造業將繼續蓬勃發展,1402家綠色廠的示范引領作用也將持續顯現,他們就像行業里的標桿,不僅為更多綠色工廠的誕生起到了助推作用,還為我國向著制造強國邁進貢獻了力量。

責編:喻悅 監審:王怡潔


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